Bangkok, Thái Lan – ngày 27/11 – 1/12/2023 – Hội thảo UHC Thái Lan
Nhằm mục tiêu hướng tới Bảo phủ Y tế Toàn dân theo quan điểm Tham gia Xã hội (social participation), Trung tâm Nghiên cứu và Đào tạo Phát triển Cộng đồng (RTCCD) vinh dự đại diện cho Việt Nam, cùng hợp tác với 8 quốc gia gồm Thái Lan, Lào, Malaysia, Bangladesh, Myanmar, Campuchia, Philippines và Ấn Độ trong Hội Thảo trực tiếp “Hội thảo UHC Thái Lan: Sự tham gia của xã hội trong việc ra quyết sách về y tế“. Workshop diễn ra từ ngày 27 tháng 11 đến ngày 1 tháng 12 năm 2023, nhằm giải đáp câu hỏi tại sao Sự Tham Gia Xã Hội là yếu tố then chốt đối với sự đổi mới mô hình ra quyết định chính sách về sức khỏe.
Cách mạng hóa việc ra quyết định về sức khỏe thông qua sự tham gia của xã hội tại Hội thảo UHC Thái Lan
Hội thảo nhấn mạnh tầm quan trọng của sự tham gia xã hội trong việc đạt được Bảo hiểm Y tế Toàn cầu (UHC) thông qua những chia sẻ về sổ tay của WHO “Tiếng nói, cơ quan, trao quyền” (Voice, agency, empowerment). Điều này sẽ không chỉ thay đổi hoàn toàn quan điểm về vận động chính sách, mà còn xây dựng lòng tin và cách mạng hóa việc sử dụng dịch vụ y tế.
Hội thảo UHC Thái Lan khai mạc bằng việc tìm hiểu sâu rộng về chiến lược “kiềng 3 chân” thành công của Thái Lan. Các đại diện tham gia sẽ được trang bị những hiểu biết quý báu về vai trò của Quỹ Xúc tiến Y tế Thái Lan trong việc giải quyết các yếu tố nguy cơ Bệnh Không Lây nhiễm (NCDs). Qua đó nhấn mạnh rằng việc xây dựng một nền tảng y tế mạnh mẽ, được hỗ trợ bởi các nguồn tài trợ an toàn và bền vững là rất quan trọng. Điều này không chỉ bổ sung cho ngân sách chăm sóc phòng ngừa của chính phủ mà còn mở ra cơ hội cho mọi người thực hiện lối sống khỏe mạnh hơn.
Theo khuyến nghị của các biện pháp can thiệp “Best Buy” của Tổ chức Y tế Thế giới, các diễn giả chuyên gia tại hội thảo đã làm sáng tỏ sự chênh lệch về chi tiêu trung bình đầu người giữa chăm sóc phòng ngừa và chăm sóc chữa bệnh. Đặc biệt, ở các nước có thu nhập trung bình thấp và thấp, khoảng cách này trở nên đáng kể. Hội thảo UHC Thái Lan đã trực tiếp nêu lên thách thức này, nhấn mạnh rằng ưu tiên chi tiêu cho chăm sóc phòng ngừa là hết sức quan trọng, đặc biệt là trong bối cảnh các yếu tố nguy cơ Bệnh Không Lây Nhiễm (NCDs) đang phát triển nhanh chóng.
Sau đó, các chuyên gia chia sẻ thêm về ThaiHealth, tổ chức được thành lập vào năm 2001, được tài trợ thông qua thuếtiêu thụ đặc biệt 2% cho thuốc lá và rượu. Cách tiếp cận sáng tạo này đã có ảnh hưởng lớn đối với các phương án phòng tránh bệnh không lây nhiễm, đồng thời tạo ra một ví dụ mô hình hấp dẫn cho các quốc gia khác. Hội thảo UHC Thái Lan nhằm mục đích truyền cảm hứng, khích lệ các quốc gia khác khám phá những cách tiếp cận tài trợ bền vững cho sáng kiến y tế, biến thách thức thành cơ hội.
NGoài ra, hội thảo còn đề cập đến vai trò quan trọng của khuôn khổ pháp lý trong việc khuyến khích sự tham gia xã hội. Các đại diện tham gia sẽ có cái nhìn sâu sắc hơn về cách các quy định pháp luật có thể ủng hộ các Tổ chức Xã hội Dân sự (CSO) trong quốc gia của họ, góp phần vào việc dân chủ hóa các quy trình đưa ra quyết định về y tế.
Có thể nói, hội thảo đã cung cấp một cái nhìn tổng quan về khuôn khổ giám sát và nhận thức được tầm quan trọng của sự tham gia xã hội trong quản lý hệ thống y t, Hội thảo UHC Thái Lan ủng hộ việc xây dựng một khuôn khổ vững chắc để đo lường tiến độ. Các thành tựu ngay lập tức và ảnh hưởng lâu dài được đề cao một cách công bằng, không chỉ tập trung vào việc triển khai các cơ chế có sự tham gia mà còn chú ý đến chất lượng của cuộc đối thoại và những ảnh hưởng hữu hình của nó đối với quyết định và ưu tiên về sức khỏe.
05 yếu tố quan trọng giúp tăng cường sự tham gia xã hội
Hội thảo UHC Thái Lan là hành trình bước vào kỷ nguyên mới của quản lý y tế, nhận định vai trò thiết yếu của sự tham gia xã hội trong việc đưa ra các nghĩ quyết, chính sách y tế. 05 yếu tố được nhấn mạnh tại hội thảo giúp tăng cường sự tham gia xã hội trong bối cảnh hiện nay
- Nền tảng có sự tham gia thường xuyên ở mọi cấp độ: Thúc đẩy không ngừng sự tham gia nhất quán của công chúng vào các quyết định về bối cảnh y tế.
- Phát triển năng lực: Nâng cao kỹ năng và kiến thức của các cá nhân và cộng đồng, trao quyền cho họ trở thành những kiến trúc sư tích cực trong các cuộc thảo luận về sức khỏe.
- Phân bổ nguồn tài chính: Giải phóng năng lực tài chính để đảm bảo sự tham gia xã hội trở thành một lực lượng không thể ngăn cản, thay đổi mãi mãi trò chơi ra quyết định về sức khỏe.
- Luật và Quy định: Xây dựng các khung pháp lý hỗ trợ và thúc đẩy sự tham gia của xã hội vào cốt lõi của các vấn đề sức khỏe.
- Giám sát & Sử dụng Dữ liệu: Không ngừng theo đuổi sự thật, thực hiện giám sát thận trọng và sử dụng dữ liệu cho các quyết định có căn cứ trên thực tế.
Chung tay đoàn kết toàn cầu: Đại diện đa dạng từ 8 quốc cùng góp sức tại Hội thảo UHC Thái Lan
Hội thảo Hành trình UHC Thái Lan là quy tụ những ngôi sao sáng trong ngành y tế công cộng đến từ 8 quốc gia: Việt Nam, Thái Lan, Lào, Malaysia, Bangladesh, Myanmar, Campuchia, Philippines và Ấn Độ. Hội thảo không chỉ là một cuộc gặp gỡ mà còn là sự tổng hợp của các ý tưởng, kinh nghiệm và cam kết viết lại kịch bản về sự tham gia của xã hội vào việc ra quyết định chính sách về sức khỏe.
Với tư cách là đại diện phía Việt Nam, chị Nguyễn Đình Cẩm Vân, điều phối viên dự án NCDs của Trung tâm Nghiên cứu và Đào tạo Phát triển Cộng đồng (RTCCD), đã chia sẻ kinh nghiệm và quan điểm của mình về một số nỗ lực lồng ghép sự tham gia của xã hội vào vận động chính sách UHC ở Việt Nam. Chị cũng đề cập đến câu chuyện thành công trong việc thu hút các chính trị gia, tổ chức xã hội dân sự (CSO), giới học thuật và cộng đồng tham gia vận động thông qua Luật Phòng chống tác hại của rượu bia ở Việt Nam năm 2019.
Bài thuyết trình của đại biểu Việt Nam trong ngày cuối cùng của Hội thảo UHC Thái Lan đã cho thấy một thắng lợi chiến lược trong việc ngăn ngừa tác hại của rượu bia, một vấn đề được cộng đồng quan tâm sâu sắc. Với cách kể chuyện hấp dẫn, Việt Nam đã trình bày sự thành công của việc vận động luật pháp, được hỗ trợ bởi chiến lược hợp tác giữa nhiều yếu tố như:
- Nhấn mạnh tác hại của việc uống rượu bia: Việt Nam đứng thứ 2 Đông Nam Á và đứng thứ 3 châu Á về tiêu thụ rượu bia, đặt vấn đề này lên hàng đầu.
- Cam kết của các nhà đấu tranh chính trị: Quốc hội và Bộ Y tế đã có lập trường chủ động, thừa nhận tác hại của rượu bia.
- Mối quan hệ hiệp lực: Một mối quan hệ chặt chẽ xuất hiện giữa các nhà vô địch, các tổ chức xã hội dân sự và giới học thuật, tạo ra một động lực mạnh mẽ để thay đổi.
- Quy trình soạn thảo toàn diện: Các CSO đã tích cực tham gia vào tất cả các giai đoạn của quá trình soạn thảo, đưa ra các khuyến nghị và phản hồi.
Cách tiếp cận vận động chính sách của Việt Nam rất đa diện, thể hiện một phong trào xã hội toàn diện dựa trên bằng chứng, sự tham gia của truyền thông và chiến lược đôi bên cùng có lợi:
- Vận động dựa trên bằng chứng: Phong trào này bắt nguồn từ nghiên cứu nội bộ, các khuyến nghị quốc tế và sự hiểu biết sâu sắc về các vấn đề sức khỏe cộng đồng.
- Chiến dịch truyền thông xuất sắc: Việc thu hút các nhà báo và đối tác truyền thông trong suốt quá trình vận động đã nâng cao tác động và phạm vi tiếp cận của phong trào.
- Chiến lược đôi bên cùng có lợi: Cân bằng lợi ích sức khỏe cộng đồng với mối quan tâm của ngành, Việt Nam đã đưa thành công quy định về lái xe khi say rượu vào Luật phòng chống tác hại của rượu bia 2019.
Thông điệp trong nước của Việt Nam cộng hưởng với chủ đề bao quát của hội thảo, kêu gọi “Phương pháp tiếp cận tam giác”:
- Nguồn lực tài chính hợp tác: Nhận thức được tầm quan trọng của việc tập hợp các nguồn lực, Việt Nam nhấn mạnh sự cần thiết của nỗ lực hợp tác tài chính.
- Xây dựng năng lực: Nhận thức được tri thức là sức mạnh, Việt Nam nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng năng lực để trao quyền cho các cá nhân và cộng đồng.
- Khung pháp lý và Hệ thống Giám sát & Đánh giá (MEL): Nhấn mạnh sự cần thiết của việc thiết lập khung pháp lý về sự tham gia của xã hội và hệ thống MEL mạnh mẽ để đo lường và nâng cao tác động của các cơ chế có sự tham gia.
Theo đó, đại diện các nước còn lại cũng đưa ra ý kiến thống nhất dựa trên tình hình thực tế của nước mình. Từ đó các ý tưởng đã được cộng hưởng toàn cầu hứa hẹn sẽ khơi dậy một kỷ nguyên mới về quản lý y tế, nơi các quan điểm đa dạng hội tụ để định hình lại câu chuyện về sự tham gia của xã hội trong việc ra quyết định về y tế.
Thúc đẩy hành động: Từ kiến thức đến tác động toàn cầu
Hội thảo Hành trình UHC Thái Lan không chỉ là một diễn đàn mà còn là một bệ phóng cho một cuộc cách mạng y tế toàn cầu. Khi những người tham gia tiếp thu những hiểu biết mang tính biến đổi này, họ sẵn sàng quay trở lại quốc gia của mình với kiến thức, chiến lược và cam kết chung nhằm định hình lại việc ra quyết định về sức khỏe thông qua sức mạnh của sự tham gia của xã hội.
Với lòng biết ơn về những kiến thức và kinh nghiệm đã được chia sẻ, Trung tâm Nghiên cứu và Đào tạo Phát triển Cộng đồng (RTCCD) bày tỏ sự mong đợi về những hiệu ứng lan tỏa mà Hội thảo UHC Thái Lan mang lại trong tương lại, tạo ra di sản lâu dài về sự thay đổi trong quản trị y tế toàn cầu.